人民日报：国企革新贵在守住天性
来源：国务院国资委网站
浏览量：
宣布时间：2015-05-07
十八届三中全会以后 ，新一轮国有企业革新正在全面展开。国企革新事关我国基本经济制度 ，事关国家宁静和党的执政基础 ，必须搞好。而正确认识和充分体现国有企业的性质 ，乃是革新能否获得乐成的要害。
大道之行 ，天下为公。国有企业的根天性质归结为一句话 ，就是全民所有、为民效劳。我国宪法指出：“国有经济 ，即社会主义全民所有制经济 ，是国民经济中的主导力量。”明确这一根天性质 ，才华明白为什么必须绝不摆荡地牢固和生长公有制经济、理直气壮地生长壮大国有企业 ，而绝不可走私有化的门路 ，才华准确掌握革新的正确偏向而不犯推翻性过失。从基础上说 ，深化国企革新的目的 ，就是要形成越发完善的体制机制 ，充分体现国企基础属性和内在要求 ，发挥社会主义制度的优越性 ，使其更好地为全体人民谋利益、增福祉。
作为一种企业 ，国企也具有其它类型企业的一般属性 ，如产权独立、自主经营、保值增值等。因此 ，必须使其成为独立的商品生产者 ，在市场竞争中生长壮大。经过30多年革新 ，国企总体上已经同市场经济相融合 ，活力和竞争力大大增强 ，效益明显提高。进一步的深化革新必须继续坚持市场化的偏向 ，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构 ，建立有效的激励约束机制 ，规范经营决策、公正加入竞争、提高企业效率、增强企业活力。
但这只是问题的一个方面。对国有企业来说 ，仅仅体现企业的一般属性和市场化的一般要求 ，是远远不敷的。因为 ，如果国企只满足于追求利润的最大化而掉臂社会的利益 ，甚至泛起了违法乱纪、贪污腐化、损公肥私、劳资对立、破坏情况等严重的弊病 ，那么 ，革新就背离了性质和宗旨 ，就失去了保存和生长的依据和意义。深化革新的正确偏向只能是：既充分尊重市场经济的纪律 ，又充分体现社会主义制度的要求 ，把社会主义优越性与市场经济的优点有机结合起来。这样才华逾越和扬弃私有制的逻辑 ，发挥出国有经济的制度优势。
如果说 ，已往30多年国企革新的重点在实现政企疏散 ，使其成为独立的商品生产者 ，适应市场经济的要求 ，那么 ，今后的革新则要在坚持市场化偏向的同时 ，把充分体现国企的基础属性 ，放在越发重要的位置上 ，力争取得扎扎实实的效果。
在深化革新的历程中 ，如何才华更好体现全民所有、为民效劳的性质和要求呢？
第一 ，国有资本的收益属于全体人民 ，由社会共享 ，现阶段要提高收益上缴公共财务的比例 ，更多用于包管和改善民生。第二 ，国有资本投资运营要效劳于国家战略目标 ，为生长重要前瞻性战略性工业、� ；ど榭觥⒅С挚萍冀健芄夷仓氐闾峁┕残Ю�。第三 ，发挥经济民主 ，完善各级人大、国资监管机构和社会各界对国有资本治理历程的监督机制 ，完善劳动者加入企业民主治理的机制。第四 ，国企收入分派要体现按劳分派和配合富足的原则 ，包管公正正义 ，不搞两极剖析。第五 ，有效履行社会责任 ，自觉贯彻党的路线目标政策 ，兼顾国家、集体、个人和各方面的利益关系。
做好以上几个方面的事情 ，国有企业才华够充分发挥其制度优势 ，更好地为人民效劳 ，获得真正的“出资人”——全体人民的衷心拥护。
（本文章摘自3月20日《人民日报》 ，原文作者：张 宇 中国人民大学经济学院院长、教授）