人民政协报：国资委“四项革新”试点的背后
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宣布时间：2014-07-18
在央企版和地方版的国企革新计划纷纷出炉的配景下，被看做2014年中国经济革新“重头戏”的国资委国资国企革新举措终于面世。
7月15日，国资委在京召开新闻宣布会，宣布启动“四项革新”试点。尽管期待已久的宣布会只有短短半小时，但人们照旧读出了国资委敢闯敢试的革新决心和有序推进的底线思维。
自1月底国资委建立全面深化革新领导小组以来，国资委先后召开了14次集会研究讨论革新所面临的问题。审议的革新文件包括《关于深化国有企业革新的指导意见（建议稿）》、《关于完善国有资产治理体制的总体计划（建议稿）》等，但最早对外宣布的却是《关于启动四项革新试点事情的建议》。国资委新闻谈话人、国资委深化革新领导小组办公室主任彭华岗体现，国资委推进“四项革新”试点，缘于国资国企革新面临的难题许多，并且相互交织、相互叠加。破解这些难题，照旧要通过实践。企业是革新的主体，革新的动力也应该来自于企业，通过发挥试点企业的示范刊行动用，既能总结经验，探寻纪律，也可以以点带面，稳步推进。彭华岗同时坦陈，许多中央企业都有先行先试的愿望，切合试点条件的央企照旧许多，此次试点没有设时间限制和批次，随着试点经验不绝积累和革新深入推进，试点企业会逐步转入到深化国企革新的日常推进事情中，切合条件的企业将会纳入试点，逐步扩大试点规模。
国资委“四项革新”试点之间有着怎样的逻辑关系？中国经济体制革新研究会治理科学研究所研究员崔长林体现，这四项革新看似单独进行，但又密切相关。国企革新的焦点是管住国资，实现政资疏散 ；而资本的变革又会在股权上有所显现，就需要推行混淆所有制，改变以往国资独大的情况 ；股权爆发变革后又需要和治理相适应，推动董事会制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用。而治理的变革又要求监管跟上，这就需要增强纪检事情，严打企业糜烂。总体来看，这四项革新解决的正是国企革新面临的最迫切问题，并且又相互联系，牵一发而动全身。
面对央企争当试点的热情，究竟试点企业可以享受什么革新红利？彭华岗体现，国资委专门建立四个专项小组划分卖力组织实施和协调推进，接纳因企制宜、一企一策的步伐，结合简政放权，对取消或下放的审批事项，率先在试点企业落实到位。对试点需要解决的政策性问题，从有利于革新的角度研究解决，在不越执规律则“红线”、不碰国有资产流失“底线”的前提下，多开“绿灯”，少踩“刹车”。
重复推敲的试点计划中会有哪些突破？彭华岗以董事会授权试点为例，在董事会行使高级治理人员选聘权方面，试点企业首先落实董事会行使副总经理、总会计师、董事会秘书的选聘权，增加董事会及专门委员会在总经理选聘中的加入度 ；在董事会行使业绩考核权方面，试点企业将自主构建切合本企业特点的业绩考核指标体系，进一步突出针对性和差别化，对企业高管进行业绩考核 ；在董事会行使薪酬治理方面，试点企业可凭据企业经营状况和在海内、国际市场中的竞争职位，明确薪酬战略，真正实现业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降。
承载着无数国人希望和梦想的国资国企革新是一项艰巨工程，国资委主任、党委书记、国资委全面深化革新领导小组组长张毅亮相，革新不可瞻前顾后、畏首畏尾，要敢于碰硬，大胆地实践 ；试点不可因循守旧、墨守陈规，要大胆地探索，敢于走新路。我们有理由期待中国能够走出一条独具特色的国资国企生长门路。
�。ū疚恼抡�7月17日《人民政协报》 作者：陈建萍）