环球时报：勿以“混淆”为名，行卖国企之实
来源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2014-06-13
十八届三中全会决定指出，要“积极生长混淆所有制经济 。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混淆所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式” �；煜兄凭糜欣谧炒笞时臼盗�，强化相互监督，规范法人治理，增强竞争活力，但决不是简单地让国企出卖产权，退出阵地，收缩规模，搞什么“国退民进”或“中退外进” 。
国企生长混淆经济，基本做法应该是“做加法不做减法”，“多元投资”、“协力共进”，既可搞新项目合资合股，也可老项目吸收参股增资扩股，完全没有须要走卖产权之路 。要制止重蹈已往一讲革新就是卖，造成猖獗卖国企浪潮的教训 。如果以“混淆”为名，行卖国企之实，那就不是增强国企，而是搞掉国企 。
生长混淆经济，国企不但不可一卖了之，也不可放弃控股权 。在国企生长混淆经济中，如果国资不坚持控股，而民资相对弱小，外资就一定乘虚而入，抢盘夺主，那就不可是私有化，并且是附庸化 。对关乎国家焦点宁静和公共利益的赔钱也得干的部分，国家独资责无旁贷;对关乎经济命脉的战略工业可以吸引融资， 但国资应绝对控股，重在提高国际竞争力;对主要竞争性行业要混淆共进，能进就不应主动退，国资应坚持相对控股，在竞争中保值增值，做大做强 。
目前国企中，属于完全垄断型行业的少少(不凌驾20个)，并且也是既有垄断也有竞争;大大都企业属于非垄断行业，如中建材的水泥生产经营即是民用产品，是纯粹的非垄断行业，在竞争中形陈规模，效益很好，要国企见好就退，显然没有原理 。关于一些不重要的一般性竞争企业，国资不需要控股，但属于这类情况的国企前两轮革新已基本卖光，故总体讲不保存还需要再退再卖的问题 。倒是关于一些效益较好且需要国家支持的非公企业，国资应以参股形式，主动“混”进去，组成混淆所有制企业，借鸡下蛋，赢得更好的效益 。
国企革新一切要从实际出发 。搞一刀切、一股风，往往要出问题，历史上这样的教训太多了 。股份制不是唯一的企业形式，混淆所有制也不是唯一的经济形式 。这些年，我国国企总体效率不低，不少自身革新搞得很好，有了很好基础，不需要推倒重来，另搞一套;有些已实行股份制和混淆所有制，有的已经上市，大都不需要上市;另有的因为经营领域、职能、规模、宁静性等方面的特殊性，不适宜社会融资和股份制 。应当因情制宜，科学定位，区别看待 。
国有企业是全民所有制经济，是每其中国公民都拥有所有权的法定工业 。革新应探索完善全民所有的产权实现形式，全民所有的国企产权能否出卖转让，不可由企业领导或政府部辩白了算，必须提交人大审议决定，并确保全体公民的工业所有权和收益权不受损失 。宽大民众是国企的主人，不是可任意乱来的孩子 。
（本文章摘自5月26日《环球时报》 作者：昆仑岩）