人民日报：依靠群众增进国企治理水平提升
来源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2014-02-13
群众路线是我们党的生命线和基础事情路线。国有企业治理是一项以宽大职工群众为主体的系统性工程 ，只有坚持“一切为了群众 ，一切依靠群众 ，从群众中来 ，到群众中去 ，把党的正确主张变为群众的自觉行动”的基础价值导向和基础事情要领 ，才华最大限度地引发职工群众的积极性、主动性和创立性 ，增进国有企业治理水平的提升。
职工群众的广泛加入是包管国有企业治理决策取得效果的要害。职工群众加入国有企业治理 ，是由国有企业的社会主义性质决定的。《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国工会法》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》对职工加入企业治理进行了明确划定 ，付与职工的民主权利中就包括了民主加入决策的权利。职工群众的广泛加入是包管国有企业治理决策取得效果的要害。国有企业决策制准时只有充分听取职工群众意见和建议 ，才华提高决策水平 ，防备决策危害 ，包管国有企业科学生长。决策制定后 ，还必须依靠职工群众、通过职工群众的积极加入才华付诸实施。离开了职工群众的贯彻落实 ，任何决策都是一纸空文。再者 ，国有企业的决策修正和完善也只能在职工群众的实践中进行。一方面只有从群众中来才华发明问题 ，另一方面只有回到群众中去才华寻找谜底、解决问题 ，这两个方面密切相关、缺一不可。
职工群众的首创精神是国有企业治理的动力源泉。国有企业治理是宽大职工群众加入的实践运动 ，职工群众在实践运动中有许多创立 ，这是企业治理取之不尽、用之不竭的源泉。上个世纪60年代大庆油田在企业治理基础事情方面建立的“三基”事情和“三老四严”、“四个一样” ，鞍钢集团在实践中创立的“两参一改三结合” ，90年代电力系统实施的“双达标、创一流”、邯钢建立的“本钱反对”、新兴铸管公司推行的“预算治理”等 ，这些被全面推广、在全国爆发巨大广泛影响的治理经验、治理做法 ，都是下层职工群众智慧和汗水的结晶。岂论是何种模式的治理 ，要想使企业获得生存与生长 ，就一刻也不可离开职工群众的积极性、主动性、创立性。只有切实尊重职工群众的首创精神 ，实时总结宽大职工群众的创立性实践运动 ，罗致并推广乐成的经验与做法 ，才华让国有企业治理永远坚持旺盛的生命力。
职工群众的有效监督是国有企业治理的重要包管。国有企业治理必须接受职工群众的监督 ，这不可是由职工群众的主人翁职位决定的 ，也是执法付与职工群众的民主权利。首先 ，职工群众的有效监督能规范治理行为。革新开放以来 ，随着社会主义市场经济体制的建立 ，一些国有企业在竞争中逐步衰落甚至破产 ，一个重要原因就是治理行为不规范 ，决策的主体、内容、程序、方法要领和结果没有置于职工群众的有效监督之下 ，从而导致国有企业在重大决策上随意化 ，把决策当儿戏。其次 ，职工群众的有效监督能客观评价治理绩效。职工群众是企业生产经营治理运动的具体实践者 ，也是治理效果的直接体验者和受益者。企业治理运动的优劣 ，职工群众最有谈话权。把企业治理效果交给职工群众来监督和评判 ，并以此为依据不绝革新事情 ，才华不绝提高治理水平。再次 ，职工群众的有效监督能减少和避免糜烂。以职代会为基本形式 ，实行厂务果真、民主治理 ，创立条件让职工群众监督国有企业领导干部 ，有助于避免糜烂的爆发。
�。ㄗ髡撸� 陈建华 中国华电集团公司党组成员、华电国际电力股份有限公司总经理）