经济日报：自主立异，企业要唱主角
来源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2013-03-21
政府事情报告指出，全社会研发经费支出占GDP的比例已由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，其中企业研发运动支出占比凌驾74%。这意味着企业在我国技术立异体系中的主角职位已经越来越凸显。这一历程是如何实现的？有哪些经验值得推广，又有哪些缺乏之处需要完善？
资金哪里来
2012年，我国全社会用于研发的支出中，企业投入占比达74%。这一结果是如何取得的呢？
政府财务资金引导是一个重要手段。全国人大代表代表、江苏省宿迁市委书记蓝绍敏告诉记者，宿迁在全国首创“立异券”制度，已分两批向近1000家企业无偿发放6600万元立异券，发动企业8.5倍的科技投入。蓝绍敏代表说：“宿迁是江苏经济后发地区，要缩短与兴旺地区的差别，就必须以科技立异求突破。”
由国企带动担负、大宗中小企业配合加入重大战略任务，是另外一个重要经验。全国政协委员、科技部部长万钢告诉记者，我国的高铁、青藏铁路、西气东输、三峡工程、西电东送等国家重大工程，都是由众多大中小企业配合担负。别的，高端芯片、高端数字化机床、石油天然气等具有明显工业化目标的重大专项，也是如此安排。
资本市场的支持和相关政策优惠，在发动研发投入中的作用也必不可少。2012年，我国中小企业立异基金投入40多亿元，发动资本市场、银行等对中小企业的支持凌驾1000多亿元。
通过税收减免等一系列政策支持，高新技术工业获得快速生长。2012年，我国高技术产品的出口占到世界第一位，全国105个高新区的总收入已经凌驾了16万亿元，其工业增加置魅占全国工业增加值的13.6%。
人才那边寻
2012年，我国研发人员总量达320万人。如何获得更多人才，成为企业当好立异主角必须直面的问题。
引进人才并在实践中培养，是大都企业接纳的步伐。全国人大代表、亨通集团董事长崔根良说，“人才是企业之本，立异之源。”在通信光纤光缆领域，亨通集团近几年引进一批海内外专家，成为行业人才战略高地。“不但要用好海内人才，还要用好外洋人才、技术资源。我们确定了‘531’国际化生长战略，即50%以上产品销往外洋、30%以上资产为外洋资产、10%以上人才为国际化人才。企业的国际竞争力就来自焦点技术和人才。”
让科研人才走出去，在相助中锤炼，是高校和科研院所与企业进行产学研相助的必经之路。
全国政协委员、天津科技大学校长曹小红介绍，近几年，大学科研人员跟企业相助的积极性越来越高，企业越来越希望与大学相助研发。为勉励学�？蒲腥嗽鄙钊胍幌�，高校的考评制度也在革新，“好比天津科大从讲师晋升副教授，至少要有一年企业事情经历，从副教授晋升教授还需要再加一年。”
强化科技资源的开放共享，是解决企业立异人员缺乏和力量疏散的有效举措。据科技部提供的数据，我国已构建95个工业技术立异战略联盟，整合了2000多家行业龙头企业、高校和科研院所的人才和技术资源，以求破解行业的要害和共性技术难题�；挂劳兄鞲善笠岛妥圃核�，建设了99个国家重点实验室和164个国家工程技术研究中心，让企业的原始立异能力显著提升。
结果那边推
2012年，我国高技术工业总产值预计突破10万亿元。比对2012年海内生产总值51.9万亿元的数字，我们就能理解，为何政府事情报告提出高技术制造业已经“成为国民经济重要先导性、支柱性工业”。但也要看到，目前我国科研结果的推广并禁止易，影响了部分企业自主立异的积极性。如何突破阻碍自主立异结果推广的制度障碍，成为部分代表委员讨论的话题。
全国人大代表、连云港口岸集团董事长白力群说，2010年初，连云港口岸集团与河北远洋集团配合组建了科研项目组，开始研发岸电技术。“以往�？柯胪返拇氨匦�24小时接纳辅机发电以满足用电需求，既浪费又污染。接纳岸电技术能较好解决这一问题。”白力群代表说，这个技术已上升为国家标准，却遇到许多推广难题。好比减排指标究竟算在谁身上？岸电出口用到外洋船只上怎么收费？
有代表希望建立增进自主立异结果推广的新机制。全国人大代表、泰州医药高新技术工业开发区党工委书记陆春云说，“美国现在加速新药审批，一年能审批3000多个新药，我国一年只有200多个。能不可在园区实行新药审批预审制和提前介入政策，加速新药审批速度？”
有代表希望相关部分能以国际视野增进自主品牌和技术的推广。全国人大代表、新誉集团董事长周立成绩提出，作为一家从事轨道交通、新能源、数控设备等业务的高科技企业，新誉在国际市场的竞争中遭遇到许多技术壁垒。“337视察是美国通过专利和知识产权门槛设置的一项贸易壁垒，美国用其打压中国企业，已往只针对中小企业，现在对我国的大企业也作视察。”周立成代表建议政府相关部分做好有效应对，为企业创立公正竞争的国际贸易情况，“可以在海内政策和执法层面上紧跟，协调关联诉讼，为海内企业生长铺平门路�；箍梢陨柚弥泄�337视察，增加反制武器，维护海内企业正当权利。”
�。ū疚恼抡�3月9日《经济日报》 作者：佘惠敏）