《学习时报》刊发国务院国资委党委署名文章： 以新继续新作为开创国资央企高质量生长新局面
来源：国务院国资委网站
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宣布时间：2024-01-26
习近平总书记在中央经济事情集会上宣布重要讲话 ，全面总结2023年经济事情 ，精辟概括新时代做好经济事情的纪律性认识 ，系统安排2024年经济事情 ，为我们做好目今和今后一个时期事情提供了基础遵循和行动指南。国务院国资委和中央企业坚决把思想和行动统一到党中央决策安排上来 ，坚持高质量生长这个新时代的硬原理 ，稳中求进、以进促稳、先立后破 ，增强焦点功效、提高焦点竞争力 ，更好发挥科技立异、工业控制、宁静支撑作用 ，为连续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 ，以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业作出新孝敬。
聚焦更好担负功效使命 ，坚决有力效劳中国式现代化建设全局
中央经济事情集会紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治 ，作出一系列重大战略判断和决策安排。作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 ，国有企业特别是中央企业必须坚持在效劳党的中心事情和国家生长阵势中找准定位 ，牢牢掌握新时代新征程付与的使命责任 ，着力推动高质量生长 ，从整体上深入推进结构优化和结构调解 ，越发注重提升企业增加值、功效价值、经济增加值、战略性新兴工业收入和增加置魅占比、品牌价值等5个方面价值 ，坚决当好效劳全面建成社会主义现代化强国的战略性力量、发动我国工业体系全面升级的引领性力量、推动国家经济社会生长的支撑性力量。
着力提升国有资本整体效能。坚持有进有退、有所为有所不为 ，推动国有资本不绝向关系国家宁静、国民经济命脉的重要行业和要害领域集中 ，向关系国计民生的公共效劳、应急能力、公益性领域等集中 ，向前瞻性战略性新兴工业集中。事情中既关注面上量的集聚 ，也关注内在结构革新和生长质量提升 ，不绝提高国有资本配置和运行效率 ，放大整体功效。
着力提升国有经济综合孝敬。通过提升增加值 ，推动国有经济不绝生长壮大 ，有效承�？缰芷诤湍嬷芷诘骼淼裙π� ，提高对国民经济增长的孝敬度。通过提升政治宁静、社会效用等方面功效价值 ，在效劳国家战略、维护国家宁静、包管改善民生中主行动为 ，高水平实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一 ，更好体现在效劳国家战略目标和现代化建设全局中的职位作用。
着力提升国有企业价值创立能力。围绕提升经济增加值 ，连续优化资本投向和结构 ，提高经营质量和资本回报水平 ，坚决停止盲目投资激动 ，减少低效无效资本占用 ，形成更多有利润的收入、有经营现金流的利润。围绕提升战略性新兴工业收入和增加置魅占比 ，主动适应行业工业生长新趋势新要求 ，积极结构新领域、塑造新优势 ，加速转向立异驱动的内涵式增长 ，打造新的工业支柱 ，积累未来生长潜力。围绕提升品牌价值 ，练好内功、外塑形象 ，以恒心办恒业、以品质树品牌 ，引领企业连续做强做优 ，打造更多“国家名片”“百年老店” ，加速建设世界一流企业。
聚焦提高企业质量效益 ，全力推动我国经济连续回升向好
贯彻落实中央经济事情集会对今年经济事情的总体要求 ，国务院国资委对中央企业总体坚持“一利五率”目标治理体系稳定 ，具体要求是“一利稳定增长 ，五率连续优化” ，即推动中央企业效益稳步提升 ，利润总额、净利润和归母净利润协同增长 ，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善 ，研发投入强度和科技产出效率连续提高 ，整体资产欠债率坚持稳定 ，在高质量生长中防备和化解危害 ，为增强经济活力、改善社会预期提供有力支撑。
扎实推动高质量的稳增长。深入开展提质增效稳增长专项行动 ，增强大宗商品价格、市场、汇率平剖析研判 ，打造高端化差别化竞争优势 ，优化产品结构 ，抢抓市场机缘 ，提升经营效益。深入推进提高央企控股上市公司质量专项行动 ，完善上市公司绩效评价体系 ，充分体现上市公司真实价值。以数字化为支撑、智能化为偏向 ，增强治理体系和治理能力建设 ，强化集团战略管控 ，优化企业财务、计划、市场运营治理链条 ，推进全工业链、全价值链降本节支 ，深化“两金”管控和亏损治理 ，提升资产周转效率和经营创现能力。坚决有力防控重点领域危害 ，加速健全合规治理长效机制 ，从严从细抓好宁静环保事情 ，牢牢守住宁静生长底线。
切实发挥有效投资要害作用。围绕效劳国家重大战略 ，加速推动国家“十四五”计划重大工程和中央企业“十四五”计划重大投资项目落地 ，高标准落实与地方签署战略相助协议的重点项目。聚焦工业链强基补短、基础设施建设、能源资源包管 ，结构一批强牵引、利久远的重大项目。实施战略性新兴工业投入倍增行动计划 ，加大新工业新技术新业态投资力度。
积极做好民生效劳和基础包管。全力做好基础产品的保供稳价 ，加速已批准发电项目开工 ，增强煤电油气等运输通道网建设 ，增强景物水核等清洁能源供应 ，增进氢能、新型储能技术迭代和工业转化 ，加速构建新型电力系统。坚决扛起应急包管责任 ，增强应抢救援综合平台和力量建设 ，完善重特大事故和灾害应急响应机制。
聚焦以科技立异推动工业立异 ，加速生长新质生产力、推进新型工业化
以科技立异引领现代化工业体系建设 ，是中央经济事情集会的明确要求 ，也是中央企业加速动能转换、加速工业升级的迫切需要。国资央企将着力加大科技立异事情力度 ，深入推进要害焦点技术攻关 ，铸造国家战略科技力量 ，增进高水平科技自立自强 ，推动建设现代化工业体系 ，更好发挥在加速形成新质生产力、增强生长新动能中的引领作用。
强化企业科技立异主体职位。全方位践行新型举国体制 ，深度融入国家攻关体系 ，积极担负国家重大科技任务 ，进一步发挥中央企业市场和场景优势 ，加速要害领域国产化替代应用。大力度提升立异整体效能 ，深入推进原创技术策源地建设 ，高标准建设国家级立异平台 ，打造立异联合体升级版 ，瞄准国家重大需求 ，增强重点领域研发投入 ，提高应用基础研究投入占比 ，以推翻性技术和前沿技术催生新工业新模式新动能。系统性优化立异生态 ，分类推进以科技产出为导向的科技立异评价 ，结合实际制定更多针对性强、力度大、科技人员期盼的立异支持政策 ，对立异运动给予足够的容纳支持 ，让企业科技人员摊开手脚做事业、心无旁骛搞科研。
坚持战略性新兴工业和古板工业两端发力。深入实施工业焕新行动 ，聚焦转型、投入、立异、协同等方面连续发力 ，力争在人工智能、新能源、新能源汽车等重点领域形成一批标记性结果 ，加速建设战略性新兴工业集群 ；扎实推进未来工业启航行动 ，加速培育启航企业、领军企业、独角兽企业 ，在类脑智能、量子信息、深地深海、激光制造等领域突破一批要害技术、形成一批标记性产品。连续推动古板工业强基转型 ，增进实施制造业重点工业链高质量生长行动 ，加速数字化转型试点和智能工厂建设 ，深入推进工业、建筑、交通等领域绿色低碳转型 ，打造更多绿色低碳示范项目 ，加速高端化、智能化、绿色化生长。
提升工业链供应链韧性和宁静水平。着力打造现代工业链领军企业 ，深化工业链融通生长共链行动 ，找准工业链要害领域和标记性重点产品 ，开展技术攻关、资源整合、场景建设 ，在制造装备、基础质料、要害零部件等领域增强包管能力。继续落实新一轮找矿突破战略行动 ，实施战略性资源宁静包管工程 ，推动重要能源、矿产资源海内勘探和增储上产。
聚焦深化国资国企革新 ，加速打造现代新国企
中央经济事情集会对深入实施国有企业革新深化提升行动提出明确要求。2024年是国有企业革新深化提升行动落地实施的要害之年 ，也是承上启下的攻坚之年 ，国资央企将统筹安排进度 ，抓好推进落实 ，在重点难点任务上务求突破。
围绕优化资源配置深化革新。稳步实施战略性重组 ，加速新能源、矿产资源、主干管网等领域专业化整合。更好发挥国有资本运营公司功效作用 ，挖掘战略性新兴工业领域潜力大、生长性好的优质企业 ，及早投资结构 ，打造专业化科技立异孵化平台。优化国有资本经营预算投入 ，加大对中央企业生长战略性新兴工业、未来工业和突破要害焦点技术的支持力度。
围绕完善体制机制深化革新。健全中国特色国有企业现代公司治理 ，分层分类、动态优化党委（党组）“前置事项清单” ，推进科学、理性、高效的董事会建设 ，提高董事会科学决策、规范决策水平。完善市场化经营机制 ，着力推进任期制和契约化治理事情提质扩面 ，构建精准高效、规范有序的收入分派机制 ，推动中恒久激励科学有效落地。
围绕健全制度包管深化革新。充分发挥国务院国有企业革新深化提升行动事情协调机制作用 ，推动革新重纵�措落实落地。进一步优化出资人监管权责事项 ，完善监管方法 ，增强政策供应的精准性、科学性、一致性。完善出资人监督体系 ，健全违规责任追究事情机制 ，提升监督效能。
聚焦坚持和增强党的全面领导 ，以高质量党建引领包管企业高质量生长
坚持和增强党的全面领导是做好经济事情的基础包管 ，是高质量生长的一定要求。国资央企将坚持以习近平总书记关于党的建设的重要思想为统领 ，落实中央纪委三次全会精神 ，以巡视整改为契机 ，以压实管党治党政治责任为要害 ，以健全全面从严治党体系为重点 ，越发突出补短板强弱项、越发突出规范化制度化、越发突出职能作用发挥 ，全面系统整体提升党建质量 ，为企业革新生长提供坚强政治包管。
切实增强党的政治建设。坚持不懈用党的立异理论凝心铸魂 ，深化落实“第一议题”制度 ，探索建立主题教育常态长效机制 ，在掌握科学体系、焦点要义、实践要求上融会领悟。始终坚持高度的政治敏锐性 ，在落实重大战略、重大任务中把准政治偏向、落拭魅政治要求 ，扛起职责使命 ，狠抓事情落实 ，把坚决做到“两个维护”体现在贯彻党中央决策安排的行动上 ，体现在履职尽责、继续使命、推进事情的实效上。
切实提升党建事情质效。坚持正确用人导向 ，积极选用勇于继续、本事高强的企业领导人员 ，大力弘扬优秀企业家精神 ，支持企业家大胆试大胆闯 ，始终坚持高昂有为的精神状态。夯实党建下层基础 ，积极探索混淆所有制企业党组织发挥作用的有效方法 ，买通党建责任链条 ，强化党组织政治功效。
切实强化正风肃纪反腐。把巡视整改作为重大政治任务 ，建立问题清单、任务清单、责任清单 ，健全笼罩巡视整改全周期的事情体系和制度流程 ，增强问题整改督办 ，以巡视整改的高质量、真效果增进企业高质量生长。一体推进不敢腐不可腐不想腐 ，重拳纠治“四风”顽疾 ，健全风腐同查事情机制 ，筑牢中央八项划定及实施细则精神堤坝 ，纵深推进反糜烂斗争 ，努力营造风清气正的良好政治生态。
2024年 ，国资央企将越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，牢记使命、开拓奋进 ，全力完成好全年各项目标任务 ，以中央企业高质量生长的实际行动和效果 ，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大孝敬。