《中国纪检监察报》刊发陈超英署名文章： 一体推进“三不腐”包管国资央企高质量生长
来源：国务院国资委网站
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宣布时间：2022-08-07
习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时指出，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，要求我们必须进一步提高政治站位、增强政治定力，准确掌握“惩、治、防”的辩证统一关系，紧密结合国资央企全面从严治党的实际，把发明问题、推动整改、增进革新、完善制度领悟起来，实现惩办震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，更好发挥监督包管执行、增进完善生长作用。
始终坚持国资央企惩办糜烂高压态势，连续释放不敢腐的强大震慑效能
始终坚持严的主基调不摆荡，以零容忍态度惩办糜烂，坚决停止增量、削减存量。在一体推进“三不腐”中，不敢腐是前提、是打头的，没有反糜烂高压态势作为强大后援，不可腐、不想腐就是一纸空谈。中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组坚持惩办这一手决不松开，挖出蛀虫、实时止血、挽回损失，纠正偏差、修复生态、赢得民心，拨正国资央企生长的航向，清除高质量生长的障碍，为做强做优做大国有资本和中央企业营造风清气正的情况。积极应对国资央企反糜烂斗争新形势新挑战，对糜烂问题易发多发的工程建设、医药、能源等重点行业和领域，有针对性地重拳出击、精准攻击，斩断利益交换链条，为企业健康生长营造了良好情况。
面对依然严峻庞大的形势，要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚持严的主基调不摆荡，始终坚持惩办糜烂的高压态势和有力威慑。聚焦国资央企革新生长的重点领域和要害环节，严肃查处靠企吃企、利益输送、设租寻租、关联交易等违纪违法行为，坚决清理危害隐患大的行业性、系统性糜烂，实时堵住出血点，切实维护国有资产宁静；对已经泛起危害苗头、违反纪律“不正常”的现象进行重点查处，有效防备化解糜烂危害及关联性经济社会危害。
连续强化不可腐的刚性制度约束，不绝完善防治糜烂滋生蔓延的体制机制
在一体推进“三不腐”中，不可腐是要害，偏重于扎紧笼子、梗塞漏洞。核办案件不是为了办几个人，要害是揭示问题、增进整改、查漏补缺、建章立制，从源头上包管国资央企事业更好地生长。驻国资委纪检监察组在坚持惩办高压态势的同时，不绝深化以案促改，围绕经商办企业、增强对一把手的监督、机关干部与央企人员往来、外部董事监督治理等方面保存的问题，通过按期会商、制发纪检监察建议书等方法，推动有关单位、企业认真整改，补齐制度短板、完善监管机制，紧紧围绕整治“靠企吃企”顽瘴痼疾，与国资委党委同时同向发力，打出一系列组合拳，进一步完善国资央企权力运行的监督制约机制。
《纪检监察机关派驻机构事情规则》划定，派驻机构要发挥支持和催促的作用，推动驻在单位深化革新、健全制度、完善治理、防控危害，深刻剖析了反糜烂与防危害、促生长相辅相成、辩证统一的逻辑关系。对派驻机构来讲，履行监督职责不是伶仃的，既要强调监督和催促，也要抓好推动和支持，让主体责任和监督责任领悟协同、形成协力。从实践看，糜烂案件中袒露出的问题，往往就是国资央企革新生长的重大危害点和日常治理中的漏洞，奔着这些问题去，才华做到对症下药，实现正风肃纪反腐与深化革新、完善制度、增进治理的有机结合。好比，混淆所有制革新是国企革新三年行动的一项重点，也是难点。驻国资委纪检监察组将继续紧盯不放，把防危害摆在突出位置，推动国资央企在投资决策、股权治理、评估退出等方面有针对性地完善制度、强化监管，深挖细查背后隐藏的糜烂问题，确保混淆所有制革新取得实实在在效果。
习近平总书记强调，要从源头着手，完善管权治吏的体制机制，越发常态化、长效化地防备和治理糜烂问题。要继续扎实做好政治监督和核办案件的“后半篇文章”，坚持深化以案促改、以案促治，把反糜烂和防危害结合起来，结合发明的突出问题和重大危害，深入查找国资央企的“出血点”，坚决纠正偏离主责主业、造成严重经营危害的重大问题，推动深化糜烂问题多发领域和环节的革新，最大限度减少体制机制障碍和制度漏洞，着力从源头上防治糜烂问题，有力包管国资央企健康可连续生长。
连续增强不想腐的思想自觉，以高质量党建厚植思想基本、修养风清气正的政治生态
在一体推进“三不腐”中，不想腐是基础，解决的是世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。驻国资委纪检监察组会同国资委党委在强化不敢、推进不可的同时，牢牢抓住不想这个基础，引导宽大党员干部坚定理想信念，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力；通过召开警示教育大会、编印后悔录等方法，以身边事教育身边人；经常性开展廉洁谈话，增强日常教育治理监督，抓早抓小、防微杜渐。
习近平总书记强调，要弘扬党的庆幸古板和优良作风，开展有针对性的党性教育、警示教育，用廉洁文化滋养身心。领导干部特别是高级干部要在营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规则矩的上下级关系、坚持亲清政商关系等方面带好头、尽好责。推进不想腐，偏重于教育和引导，从思想源头上消除贪腐之念。一方面，要用理想信念强基固本，才华从内心深处对抗住糜烂诱惑；另一方面，必须坚持不懈修养风清气正的政治生态。
营造清清爽爽的同志关系。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，党委（党组）主要卖力同志在研究讨论问题时要把自己当成班子中平等的一员，充分发挥民主，严格按程序决策、按规则效劳，不可搞一言堂甚至家长制。从查处的案件看，有的企业一把手恒久以老板自居，果真违反集体领导制度，搞一言堂、家长制，对班子成员盛气凌人、颐指气使。要从基础上解决这些突出问题，必须旗帜鲜明地增强党内监督，以落实民主集中制为焦点，健全中央企业“三重一大”集体决策制度，在完善公司治理中增强党的领导，使党内监督严起来、实起来。
营造规规则矩的上下级关系。习近平总书记多次强调，党内决不可搞封建依附那一套，决不可搞小山头、小圈子、小团伙那一套。从查处的案件来看，有的企业领导人员拉帮结派、任人唯亲，把上下级关系异化为江湖关系、依附关系。有的企业领导班子成员兼任下属单位一把手，在下属单位具有说一不二的绝对权威，把下属单位酿成了“自留地”。扭转这些不正之风，要害是要推动国资央企全面贯彻新时代党的组织路线，严把德才标准，坚持公正选人用人。严明纪律规则，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，推进党内关厦魅正常化、纯洁化。
营造亲清政商关系。国资央企领导人员是党在经济领域的执政主干，与民营企业交往要坚持亲清离开、公私明白，守住底线、把好分寸。要推动国资央企严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业治理划定，连续深化“影子公司”“影子股东”专项整治，坚决破除权钱交易的关系网，努力构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的亲清政商关系。