《旗帜》刊发郝鹏署名文章：坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业 乘势而上开启“十四五”斗争新征程
来源：国务院国资委网站
浏览量：
宣布时间：2021-03-31
党的十九届五中全会明确提出了“十四五”时期我国经济社会生长的指导目标、主要目标、重点任务和重纵�措，同时也对国资国企事情作出了重大安排。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国资委和中央企业要深入贯彻落实五中全会精神，立足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样，切实当好流通海内大循环、增进海内国际双循环的主力军，更好效劳党和国家事业生长阵势。
“十四五”时期国资央企事情的总体要求和主要目标
贯彻落实好五中全会精神，我们必须深刻领会习近平总书记和党中央对国有企业的战略安排，把国资央企事情放在进入新生长阶段、构建新生长花样的战略抉择中去谋划和推动，放在全面建设社会主义现代化国家新征程中去谋划和推动。
“十四五”时期做好国资央企事情的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于国资国企革新生长和党的建设的重要论述精神，立足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样，坚持稳中求进事情总基调，以推动高质量生长为主题，以深化供应侧结构性革新为主线，以革新立异为基础动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为基础目的，更好统筹生长和宁静，深化国资国企革新，强化立异驱动生长，优化调解结构结构，健全国资监管体制，防备化解重大危害，提升党的建设质量，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，充分发挥国有经济战略支撑作用，加速建设世界一流企业，为增进经济社会连续健康生长、全面建设社会主义现代化国家作出更大孝敬。
“十四五”时期做好国资央企事情的主要目标是：综合考虑生长机缘、优势和条件，推动国资央企事情全面进步，取得新的明显效果。一是高质量生长迈上新台阶。坚持质量第一、效益优先，在质量效益明显提升的基础上，实现规模实力连续增长、国有资产保值增值，经济效益增速与国民经济增长相匹配，营业收入利润率、净资产收益率、全员劳动生产率等投入产出指标明显提高，供应质量和水平更好满足人民日益增长的美好生活需要。二是科技自立自强展现新作为。央企攻坚工程取得重要结果，在要害行业和重要领域攻克一批“卡脖子”技术，研发投入强度、高新技术企业数、发明专利拥有量等显著提高，建成一批国家级科技立异平台，牵头承� ；蚣尤氲墓抑卮罂萍枷钅咳〉弥卮罅⒁焱黄�，对国家战略和现代化经济体系建设的科技支撑能力大幅提升。三是国有经济结构实现新优化。国有经济在关系国家宁静、国民经济命脉和国计民生重要行业领域的控制职位连续牢固，在前瞻性战略性新兴工业的结构比重大幅提升，在经济社会生长中的战略引领和基础包管作用全面增强，工业基础高级化、工业链现代化水平明显提高，国有经济结构优化机制越发成熟定型。四是国资国企革新取得新突破。国企革新三年行动任务全面完成，中国特色现代企业制度越发成熟定型，市场化经营机制越发灵活高效，管资本为主的国有资产监管体制越发健全，与种种所有制企业公正竞争、优势互补、配合生长的良好花样全面形成。五是党的领导党的建设获得新增强。党对国资央企事情的全面领导切实增强，企业党委（党组）领导作用充分发挥，党建下层基础越发牢固，领导班子和人才步队建设明显增强，全面从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争向纵深生长，党建事情引领企业生长、效劳生产经营的制度机制越发完善，企颐魅政治优势、组织优势充分发挥。
牢牢掌握新安排新使命新要求
牢牢掌握做强做优做大国有资本和国有企颐魅这一新安排。党的十八届五中全会强调“坚定不移把国有企业做强做优做大”，党的十九大和十九届四中全会强调“做强做优做大国有资本”，在此基础上，党的十九届五中全会完整提出做强做优做大国有资本和国有企业，这是习近平总书记和党中央统筹“两个阵势”，从牢固中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础的战略高度，对国资国企事情作出的重大安排。一方面，做强做优做大国有资本与做强做优做大国有企业有机统一。国有企业是独立市场主体，是国有资本的主要运营载体，做强做优做大国有企业关于做强做优做大国有资本具有基础性、实质性和决定性的意义，要在实践和政策层面把两者统筹好、衔接好。另一方面，“做强”“做优”“做大”有机统一。做强要求国有企业能够体现我国经济实力和国际竞争力 ；做优要求国有企业能够在严峻庞大外部情况中连续创立优秀业绩、实现高质量生长 ；做概略求国有企业能够成为增进我国经济社会健康生长的“稳定器”“压舱石”。目今，“做强”“做优”更为紧迫，也是进一步“做大”的重要基础和前提，要从整体上来认识掌握，从全局上统筹推动。
牢牢掌握发挥国有经济战略支撑作用这一新使命。这是我们党从国有企业在历次应对突发事件、重大� ；乇鹗钦獯握揭叩耐怀鎏逑种械贸龅纳羁唐羰�，是习近平总书记和党中央付与国有企业、国有经济新的庆幸使命。做强做优做大国有资本和国有企业，目的就是更好发挥国有经济战略支撑作用，更好推动解决生长不平衡不充分问题。在战略宁静方面，要强化国防军工领域结构，提升国有经济对能源资源和粮食宁静的包管能力，增强国有资本对主干网络的控制力。在工业引领方面，要增强国有企业攻克“卡脖子”要害焦点技术和制造业强基补链的能力，引领我国工业生长和自主立异。在国计民生方面，要推动国有经济在重要行业和要害领域担负起基础性、包管性功效，发挥好国有经济在重大区域战略和高水平对外开放战略中的引领示范作用。在公共效劳方面，要加大国有资本对民生包管、生态环保、防灾减灾救灾、应急物资包管等公共效劳领域的有效供应，有效弥补市场失灵。
牢牢掌握加速建设世界一流企颐魅这一新要求。在党的十九大提出培育具有全球竞争力的世界一流企业基础上，五中全会提出了新的要求，凸显了建设世界一流企业的紧迫性。做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用，必须有一批能够体现国家实力和国际竞争力的世界一流企业作支撑。要坚持与现代工业体系相适应、与国家立异体系相衔接、与构建新生长花样相协同，遵循市场经济纪律和企业生长纪律，越发突出主业、实业和焦点竞争力标准，努力打造一批行业工业龙头企业、一批科技立异领军企业、一批“专精特新”冠军企业、一批基础包管主干企业，确保国有企业特别是中央企颐魅真正成为主责主业突出、功效作用显著、有力支撑经济社会生长的国家队。
为“十四五”开好局作出国资央企应有孝敬
2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。国资央企要突出高质量生长主题，紧紧围绕构建新生长花样谋划推动事情，更好落实“六稳”“六保”任务，为坚持宏观经济运行在合理区间、实现“十四五”良好开局作出新孝敬，以优异结果迎接建党100周年。
一是发挥优势发动构建新生长花样，立足海内大循环，主动适应和创立市场需求，提升供应对需求的适配性 ；助力流通海内国际双循环，高质量推进“一带一路”重大项目建设，坚定不移深化对外相助。二是深入实施立异驱动生长战略，着力抓好要害焦点技术攻关，推动科技立异不绝取得突破性、标记性重大结果 ；抓好人才和机制两个要害点，落实好“揭榜挂帅”等制度，充分引发科研人员立异活力。三是抓紧抓实国企革新三年行动，越发聚焦重点任务，越发注重引发活力，越发突出下层立异，确保在重要领域、要害环节取得实质性突破。四是着力打造提质增效“升级版”，向市场升级要效益、向治理升级要效益、向质量升级要效益，切实增强提质增效步伐的精准性、有效性。五是加速国有资本结构优化和工业结构调解，把生长的着力点放在实体经济上，稳步推进战略性重组和专业化整合，加大新型基础设施投资力度，推动现代信息技术赋能古板工业。六是切实有效防备化解种种危害，坚决守住不爆发重大危害的底线。七是增强监管效能，推进数字化智能化监管，推动国有资本投资、运营公司聚焦实体经济生长，强化监督结果运用，严防国有资产流失。八是主动效劳和支撑国家重大战略，认真落实国家宏观调控政策，在履行社会责任中发挥带动示范作用。
面对严峻庞大的外部情况和艰巨沉重的国资央企革新生长任务，要坚持党对国资央企事情的全面领导，紧紧围绕迎接建党100周年和全国国企党建会召开5周年，扎实开展“中央企业党建立异拓展年”，不绝推进党建事情理念立异、机制立异、方法立异，全面推动央企党建向下层拓展、向纵深拓展、向国有资本延伸的新行业新领域拓展，以高质量党建引领国资央企高质量生长。