截至4月底，全国风电、光伏发电累计装机凌驾11亿千瓦——多措并举做好新能源消纳
来源：国家能源局网站
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宣布时间：2024-06-13
江西500千伏吉安南输变电工程是江西省重点工程，投运后可增强该省吉安市南部电网与吉安主网联络，提升新能源电力消纳能力 。图为日前在该项目施工现场，电力工人正在高空进行输电铁塔架设装置作业 。
邓宁静摄（人民视觉）
国家能源局近日印发《关于做好新能源消纳事情 包管新能源高质量生长的通知》（以下简称“《通知》”），明确加速推进新能源配套电网项目建设、积极推进系统调理能力提升和网源协调生长等重点任务 。业内人士体现，《通知》对完善新能源利用率治理机制、支撑新能源高质量生长、加速构建新型电力系统和新型能源体系、推动实现“双碳”目标具有重要意义 。
科学确定新能源利用率目标
国家能源局有关卖力人介绍，国家能源局连续做好新能源消纳事情，大力推进跨省区输电通道、坚强主干网架及配电网建设，不绝提升电力系统调理能力，扩大新能源市场化交易电量，推动新能源快速生长、高效利用 。2023年，全国风电利用率97.3%、光伏发电利用率98%，坚持了较高水平 。陪同新能源生长进一步提速，截至今年4月底，全国风电、光伏发电累计装机凌驾11亿千瓦，同比增长约38%，消纳需求大幅增加 。
与此同时，虽然全国新能源利用率自2019年以来连续坚持在95%以上的较高水平，但部分地区、部分时段消纳压力已有所显现 。
“目今，系统存量调理能力已经基本挖潜，需要新增建设大宗新型储能等调理资源，经济价钱较大，推升全社会用能本钱，倒运于新能源大规�？闪� 。”电力计划设计总院有关专家剖析 �？悸堑秸庖灰蛩�，《通知》提出“科学确定各地新能源利用率目标”“部分资源条件较好的地区可适当放宽新能源利用率目标，原则上不低于90%” 。
前述专家体现，从系统最优的角度统筹开发和消纳，适当放宽资源条件较好、新能源发电本钱较低、系统消纳本钱较高地区的新能源利用率目标，可为新能源生长留有更多空间 。
推进新能源配套电网项目建设
随着新能源大规模并网，配套电网建设需求大幅上升，需要加速配套电网计划、建设事情，优化接网流程 。
《通知》提出，加速推进新能源配套电网项目建设 。一方面，增强计划治理 。对500千伏及以上配套电网项目，每年组织国家电力生长计划内项目调解，并为国家结构的大型风电光伏基地、流域水景物一体化基地等重点项目开辟纳规“绿色通道”，加速推动一批新能源配套电网项目纳规 。另一方面，加速项目建设 。各级能源主管部分会同电网企业建立已纳入计划的新能源配套电网项目清单，在确保宁静的前提下加速推进前期、批准和建设事情 。别的，要求优化接网流程，电网企业要主动为新能源接入电网提供效劳，简化审核环节，进一步提高效率 。
《通知》明确，积极推进系统调理能力提升和网源协调生长 。省级能源主管部分应凭据新能源增长规模和利用率目标，开展电力系统调理能力需求剖析，因地制宜制定外地区调理能力提升计划 。同时，开展煤电机组灵活性革新效果、种种储能设施调理性能、负荷侧调理资源加入系统调理规模和置信度的综合评估 。针对部分新能源和电网项目计划建设时序协调缺乏、衔接不到位的情况，在要求加速配套电网计划建设的同时，有序安排新能源项目建设，结合消纳能力科学安排集中式新能源的开发结构、投产时序、消纳偏向，合理安排漫衍式新能源的开发结构，增强新能源与配套电网建设的协同力度 。
常态化开展消纳监测剖析
规范新能源消纳数据统计治理事情，科学反应新能源真实消纳利用水平，也是增进新能源更好消纳的要害一环 。
一方面，应统一新能源利用率统计口径 。《通知》明确，发电和电网企业要严格落实国家能源局宣布的《风电场利用率监测统计治理步伐》和《光伏电站消纳监测统计治理步伐》划定的风电场、光伏电站可用发电量和受限电量统计要领，新能源利用率按仅考虑系统原因受限电量的情况盘算 。“这能够排除不可抗因素、并网调试、计划检修、市场化交易决策不当等特殊因素影响，越发科学地反应新能源真实的消纳利用水平 。”电力计划设计总院有关专家说 。
另一方面，强化新能源消纳数据的校核和披露 。发电和电网企业要向全国新能源电力消纳监测预警中心报送新能源并网规模、利用率和可用发电量、实际发电量、受限电量、特殊原因受限电量等基础数据 。各级电网企业每月应向其电力调理机构调理规模内的风电场、光伏电站披露利用率及可用发电量、实际发电量、受限电量、特殊原因受限电量等基础数据 。
国家能源局有关卖力人体现，将常态化开展新能源消纳监测剖析和监管事情，开展月度消纳监测、半年剖析会商和年度消纳评估事情 。增强对新能源跨省消纳步伐的监管，催促有关单位取消不对理的限制性步伐 。