人民政协报：六央企“探索”国资革新试点
来源：哈尔滨电气集团公司
浏览量：
宣布时间：2014-07-26
事件：
7月15日，在国务院国资委召开的新闻宣布会上，国资委宣布了开展“四项革新”试点名单，六家中央企业纳入首批试点。其中中国建材、中国医药成为了首批混淆所有制试点企业。
这四项革新试点划分为：在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点；在中国医药集团总公司、中国建筑质料集团公司开展生长混淆所有制经济试点；在新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑质料集团公司开展董事会行使高级治理人员选聘、业绩考核和薪酬治理职权试点；在国资委治理主要卖力人的中央企业中选择2家—3家开展派驻纪检组试点。
据介绍，此番试点将因企制宜实行“一企一策”，由企业提出试点计划，牵头厅局与试点企业进行对接，确�？刹僮鳌⒛苈涫怠⒂型黄啤⒊鼍�，对企业的计划经专项小组研究后，提交国资委革新领导小组审议，成熟一个，审议一个，实施一个。
国资委勉励各项试点能率先突破的就不等不绝，先行先试。关于对试点需要解决的政策性问题提出，在不越执规律则“红线”、不碰国有资产流失“底线”的前提下，多开“绿灯”，少踩“刹车”。
解读：
国企革新不可再等了。
距十八届三中全会提出的国资革新思路已已往8个月，国资革新计划因各方意见不同，迟迟不可出台。此次国资委出台的央企“四项革新”试点终于迈出实质性一步。
从目前宣布的四项革新试点内容来看，这些都非新领域：如绝大大都国企母公司已多是控股投资公司，即国有资本运营的框架大都已搭建而成；如混淆所有制，原则上所有上市国企都属于混淆所有制，现在年以来多家央企先后宣布了混淆所有制试点计划；又如董事会制度，其实自2005年就开始试点运行外部董事制度等等。
然而，已往一系列的国企革新虽都有阶段性效果，但离决策层和市场的预期依然有着不小的距离。对国资革新的具体内容，不但各方专家意见不尽相同，有时部委之间的意见也纷歧致。好比，关于国有投资运营公司的治理架构和运行模式；关于混淆所有制的法人治理结构、经营机制与国有企业有哪些基础区别等。正因此，国资委或许希望通过试点，有选择性进行突破，规避危害，积累经验，更好地解决矛盾。
国务院国资委新闻谈话人彭华岗在此次新闻宣布会上体现，试点是革新落地的要害意义，也标记着革新进入顶层设计和试点同步阶段，想法是摸着石头过河，以点带面，有序推进深化革新。他指出“试点将以局部发动全局，发动更多国企主动革新”。但这并不料味着国资革新会等着看这些试点报告，然后再全部推广。而是在每家公司的试点中发明问题，解决问题，一企一策来推进革新。
这也意味着，从1980年代中后期至今，国企国资革新仍处于“摸石头过河”的路上，目前可行的革新路径仍是探索。
不过，今后次试点的思路来看，至少有一点可以明确了：目今的国资国企革新，正凭据十八届三中全会明确的以管资本为主的新定位，探索国资治理新范式，而非拘泥于主导混淆所有制企业的运营。
接下来，如何遵循刚刚敲定的革新思路，有序推进国资国企革新，更多需要的是革新担责和革新魄力问题。
�。ū疚恼抡�7月22日《人民政协报》 作者：李彬）