经济日报：今年资本市场革新聚焦八件事
来源：国务院国资委网站
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宣布时间：2016-01-25
经历了一场异常波动之后的中国资本市场2016年将迎来怎样的变革？作为监管部分，证监会将推进哪些革新？在1月16日召开的2016年全国证券期货监管事情集会上，中国证监会主席肖钢给出了谜底。
肖钢体现，今年证监会将深化革新开放，进一步增强资本市场效劳实体经济能力，安排推进注册制革新、建立战略新兴板、开启股权众筹融资试点、推进并购重组越发市场化、推出债券新品种、加大利率及外汇期货研发力度、推动A股纳入国际知名指数、启动深港通等8项事情。
总结反思股市异常波动
肖钢说，要深刻总结反思股市异常波动的经验教训，并将深化革新开放，增强资本市场效劳实体经济能力，同时强化监管本位，防备市场危害，以增进资本市场恒久稳定健康生长。
“如果任由股市断崖式、螺旋式下跌，造成股市崩盘，股市危害就会像多米诺骨牌效应那样跨产品、跨机构、跨市场熏染，酿成系统性危害。”肖钢体现，在党中央、国务院的坚强领导下，各有关部委坚决脱手，迅速行动，综合施策，遵循市场纪律，依法打好“组合拳”，稳定市场、稳定人心，并将稳定市场、修复市场和建设市场有机结合起来。这次应对股市异常波动，实质上是一次�；恚叛塾诮饩鍪谐∈Я槲侍猓ü鞣降呐浜吓Γ辣缸×丝赡鼙⒌南低承晕：�。
肖钢体现，这次股市异常波动充分反应了我国股市不可熟，主要体现为交易者不可熟、交易制度不完备、市场体系不完善、监管制度不适应等，也充分袒露了证监会监管有漏洞、监管不适应、监管不得力等问题，必须深刻罗致教训，举一反三，学有所得，深化革新，健全制度，增强监管，防备危害，增进资本市场稳定健康生长。
深化革新 健全制度
毫无疑问，注册制革新是证监会2016年事情的首要任务。肖钢体现，从生长多条理股权市场来看，证监会将研究制定股票刊行注册制革新的相关制度规则，做好启动革新的各项准备事情，“注册制革新是一个循序渐进的历程，不可能一步到位，对新股刊行节奏和价格不会一下子摊开，不会造成新股大规模扩容”。
由上海证券交易所提出的战略新兴板正式列入证监会今年事情计划。肖钢明确，2016年要建立上海证券交易所战略新兴板，拓展市场深度。凭据他的表述，这一板块将加大对已跨越创业阶段、具有一定规模的战略新兴工业企业的支持力度。
在股权众筹融资方面，肖钢说，今年要开展试点事情，建立切合股权众筹“公共、小额、果真”特点的刊行方法。
随着供应侧结构性革新和国企革新的深入推进，上市公司并购重组将发挥重要作用。对此，肖钢体现，要推动消除跨行业、跨地区、跨所有制并购重组的障碍，支持上市公司特别是国有控股上市公司通过资产注入、引入战投、吸收合并、整体上市等多种方法做优做强。要深化并购重组市场化革新，进一步取消简化上市公司并购重组行政许可，研究实行并购重组股份协商订价，推动扩大并联审批规模，完善分行业审核，提高审核效率。同时，支持并购重组方法立异，富厚并购重组支付手段，研究出台刊行优先股、定向刊行可转换债券等作为并购重组支付方法的实施细则。
在债券市场方面，肖钢说，要研究生长绿色债券、可续期债券、高收益债券和项目收益债券，增加债券品种，生长可转换债、可交换债等股债结合品种。要生长企业资产证券化，推进基础设施资产证券化试点，研究推出房地产投资信托基金（REITs）。
在期货领域，肖钢说，今年要在充分评估、严防危害的基础上，做好原油等战略性期货物种的上市事情，完善股票期权试点，推进白糖、豆粕农产品期货期权试点。要加大对商品指数期货、利率及外汇期货研发力度，并研究论证碳排放权期货交易，探索运用市场化机制助力绿色生长。
谈到对外开放时，肖钢说，今年要进一步拓宽境内企业境外上市融资渠道，研究解决H股“全流通”问题。同时，完善及格境外机构投资者（QFII）、人民币及格境外机构投资者（RQFII）制度，逐步放宽投资额度，推动A股纳入国际知名指数，引导境外主权财产基金、养老金、被动指数基金等恒久资金加大境内投资力度。
原计划于2015年开启的深港通由于种种原因未能推出。肖钢明确，再度把深港通列入2016年事情安排。他体现，要启动深港通，完善沪港通，研究沪伦通。
增强监管 防备危害
肖钢说，总结已往一年的事情，要处理好生长与监管的关系。股市异常波动警示我们，监管部分必须强化监管本位，紧跟市场生长变革，只有严格监管下的生长才是可连续的生长，才是高质量的生长。在我国特定的市场情况下，还必须特别关注资产价格虚高的危害。
据了解，今年证监会将继续推动健全资本市场执法制度体系，适应市场情况，实时填补制度漏洞，提高制度有效性。
“证监会将连续攻击违法违规行为，坚持高压态势，严厉攻击重点革新领域和市场各方高度关注的违法违规运动�；菇淹蹲收呓逃旁谕怀鑫恢茫叽俑魇谐≈魈宥嗲揽雇蹲收呓逃浞纸沂静肺：Γ纪蹲收呤髁⒗硇酝蹲世砟�。”肖钢说。