经济日报：今年资本市场革新聚焦八件事
来源：国务院国资委网站
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宣布时间：2016-01-25
经历了一场异常波动之后的中国资本市场2016年将迎来怎样的变革？作为监管部分 ，证监会将推进哪些革新？在1月16日召开的2016年全国证券期货监管事情集会上 ，中国证监会主席肖钢给出了谜底 。
肖钢体现 ，今年证监会将深化革新开放 ，进一步增强资本市场效劳实体经济能力 ，安排推进注册制革新、建立战略新兴板、开启股权众筹融资试点、推进并购重组越发市场化、推出债券新品种、加大利率及外汇期货研发力度、推动A股纳入国际知名指数、启动深港通等8项事情 。
总结反思股市异常波动
肖钢说 ，要深刻总结反思股市异常波动的经验教训 ，并将深化革新开放 ，增强资本市场效劳实体经济能力 ，同时强化监管本位 ，防备市场危害 ，以增进资本市场恒久稳定健康生长 。
“如果任由股市断崖式、螺旋式下跌 ，造成股市崩盘 ，股市危害就会像多米诺骨牌效应那样跨产品、跨机构、跨市场熏染 ，酿成系统性危害 。”肖钢体现 ，在党中央、国务院的坚强领导下 ，各有关部委坚决脱手 ，迅速行动 ，综合施策 ，遵循市场纪律 ，依法打好“组合拳” ，稳定市场、稳定人心 ，并将稳定市场、修复市场和建设市场有机结合起来 。这次应对股市异常波动 ，实质上是一次�；� ，着眼于解决市场失灵问题 ，通过各方的配合努力 ，防备住了可能爆发的系统性危害 。
肖钢体现 ，这次股市异常波动充分反应了我国股市不可熟 ，主要体现为交易者不可熟、交易制度不完备、市场体系不完善、监管制度不适应等 ，也充分袒露了证监会监管有漏洞、监管不适应、监管不得力等问题 ，必须深刻罗致教训 ，举一反三 ，学有所得 ，深化革新 ，健全制度 ，增强监管 ，防备危害 ，增进资本市场稳定健康生长 。
深化革新 健全制度
毫无疑问 ，注册制革新是证监会2016年事情的首要任务 。肖钢体现 ，从生长多条理股权市场来看 ，证监会将研究制定股票刊行注册制革新的相关制度规则 ，做好启动革新的各项准备事情 ，“注册制革新是一个循序渐进的历程 ，不可能一步到位 ，对新股刊行节奏和价格不会一下子摊开 ，不会造成新股大规模扩容” 。
由上海证券交易所提出的战略新兴板正式列入证监会今年事情计划 。肖钢明确 ，2016年要建立上海证券交易所战略新兴板 ，拓展市场深度 。凭据他的表述 ，这一板块将加大对已跨越创业阶段、具有一定规模的战略新兴工业企业的支持力度 。
在股权众筹融资方面 ，肖钢说 ，今年要开展试点事情 ，建立切合股权众筹“公共、小额、果真”特点的刊行方法 。
随着供应侧结构性革新和国企革新的深入推进 ，上市公司并购重组将发挥重要作用 。对此 ，肖钢体现 ，要推动消除跨行业、跨地区、跨所有制并购重组的障碍 ，支持上市公司特别是国有控股上市公司通过资产注入、引入战投、吸收合并、整体上市等多种方法做优做强 。要深化并购重组市场化革新 ，进一步取消简化上市公司并购重组行政许可 ，研究实行并购重组股份协商订价 ，推动扩大并联审批规模 ，完善分行业审核 ，提高审核效率 。同时 ，支持并购重组方法立异 ，富厚并购重组支付手段 ，研究出台刊行优先股、定向刊行可转换债券等作为并购重组支付方法的实施细则 。
在债券市场方面 ，肖钢说 ，要研究生长绿色债券、可续期债券、高收益债券和项目收益债券 ，增加债券品种 ，生长可转换债、可交换债等股债结合品种 。要生长企业资产证券化 ，推进基础设施资产证券化试点 ，研究推出房地产投资信托基金（REITs） 。
在期货领域 ，肖钢说 ，今年要在充分评估、严防危害的基础上 ，做好原油等战略性期货物种的上市事情 ，完善股票期权试点 ，推进白糖、豆粕农产品期货期权试点 。要加大对商品指数期货、利率及外汇期货研发力度 ，并研究论证碳排放权期货交易 ，探索运用市场化机制助力绿色生长 。
谈到对外开放时 ，肖钢说 ，今年要进一步拓宽境内企业境外上市融资渠道 ，研究解决H股“全流通”问题 。同时 ，完善及格境外机构投资者（QFII）、人民币及格境外机构投资者（RQFII）制度 ，逐步放宽投资额度 ，推动A股纳入国际知名指数 ，引导境外主权财产基金、养老金、被动指数基金等恒久资金加大境内投资力度 。
原计划于2015年开启的深港通由于种种原因未能推出 。肖钢明确 ，再度把深港通列入2016年事情安排 。他体现 ，要启动深港通 ，完善沪港通 ，研究沪伦通 。
增强监管 防备危害
肖钢说 ，总结已往一年的事情 ，要处理好生长与监管的关系 。股市异常波动警示我们 ，监管部分必须强化监管本位 ，紧跟市场生长变革 ，只有严格监管下的生长才是可连续的生长 ，才是高质量的生长 。在我国特定的市场情况下 ，还必须特别关注资产价格虚高的危害 。
据了解 ，今年证监会将继续推动健全资本市场执法制度体系 ，适应市场情况 ，实时填补制度漏洞 ，提高制度有效性 。
“证监会将连续攻击违法违规行为 ，坚持高压态势 ，严厉攻击重点革新领域和市场各方高度关注的违法违规运动 �；菇淹蹲收呓逃旁谕怀鑫恢� ，催促各市场主体多渠道开展投资者教育 ，充分揭示产品危害 ，引导投资者树立理性投资理念 。”肖钢说 。